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做好日常監(jiān)督與長期監(jiān)督，打造清正廉潔的干部隊伍

【課程背景】

2023年1月9-10日召開了二十屆中央紀委二次全會。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發(fā)表的重要講話，講話指出要一刻不停推進全面從嚴治黨，保障黨的二十大決策部署貫徹落實提供了科學指引?？倳浽谥v話中強調(diào)，要把握形勢任務，推動巡視高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高巡視工作水平，構建起全面從嚴治黨體系。紀檢工作人員必須提高站位、把準方向，強化統(tǒng)籌，守正創(chuàng)新，以巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展推動全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。

在十九大公報中28次提及“監(jiān)督”，很大一部分是關于健全黨和國家監(jiān)督體系，完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個全覆蓋”權力監(jiān)督格局的新舉措。

“做細做實監(jiān)督職責，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破”——日常監(jiān)督、長期監(jiān)督首次成為中央紀委全會單列的一項工作任務，顯示出我們黨對從嚴管黨治黨的進一步深化。

監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的首要職責、基本職責。如何做實做細監(jiān)督職責、把日常監(jiān)督實實在在做起來、做到位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，咬耳扯袖、紅臉出汗，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。

使監(jiān)督常在、形成常態(tài)，還在于堅持問題導向解決黨風問題，一個節(jié)點一個節(jié)點盯住，堅持不懈，化風成俗；堅持懲前毖后、治病救人，注重談話函詢相結合；認真執(zhí)行黨紀處分條例，嚴格依法形式監(jiān)督權。

【課程時間】1天（6H?天）

【課程目標】

1.了解新形勢下監(jiān)督工作的重大意義和重要作用

2.明確具體工作中的監(jiān)督重點

3.掌握具體工作中監(jiān)督的可行方法

【課程收益】

1.提高紀檢干部的政治素質(zhì)及業(yè)務水平

2.強化從嚴治黨

3.推進各項工作順利開展

【課程方式】

講授＋視頻展示＋案例故事＋討論

【課程大綱】

第一講  貫徹落實二十大和二十屆中央紀委二次全會精神

一、研讀二十大報告關于百年大黨解決獨有難題的清醒

1.理解“大黨獨有難題”難在哪？

2.面對長期存在的“四大考驗”和“四種危險”

3.理解全面從嚴治黨新舉措

二、夯實基層戰(zhàn)斗堡壘，確保黨解決獨有難題的根本

1.支部黨員黨風黨紀教育管理的監(jiān)督

2.密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見和建議的監(jiān)督

3.研究制定本單位黨風廉政建設方案的監(jiān)督

4.維護黨員民主權利情況的監(jiān)督

5.黨支部建設各項工作情況的監(jiān)督

三、發(fā)揮和增強基層黨支部紀律檢查監(jiān)督作用

1.對標黨章黨規(guī)和黨紀，開展有針對性黨支部建設的監(jiān)督

2.對貫徹落實上級黨組織各種重要講話情況的監(jiān)督

3.對巡察落實整改情況的監(jiān)督

4.做好黨紀教育，提升基層黨員和群眾對黨性的認識

5.對存在苗頭性問題提醒談話情況的監(jiān)督

四、加強基層的廉潔風險防控工作

1.梳理各崗位人員從業(yè)情況，明確崗位職責

2.確定崗位從業(yè)風險

3.加強風險崗位人員管理

4.做好重要崗位人員的廉潔從業(yè)教育

第二講  創(chuàng)新監(jiān)督機制，推動日常監(jiān)督制度化、常態(tài)化

一、深研細悟《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督意見》，聚焦重點人和事

1.學習《意見》，認識對“一把手”監(jiān)督重要性和緊迫性

2.加強對“一把手”全面監(jiān)督

3.加強對同級領導班子成員的監(jiān)督

4.加強對下級領導班子的監(jiān)督

5.加強黨對監(jiān)督工作的領導

二、開展對“一把手”和領導班子的政治監(jiān)督

1.結合巡視巡察“政治巡視”工作重點做好政治巡視

1）上級方針政策的貫徹落實執(zhí)行情況

2）“兩個確立”和“兩個維護”的執(zhí)行情況

3）履行主體責任和監(jiān)督責任情況

三、不斷升級監(jiān)督制度，推動日常監(jiān)督制度化、常態(tài)化、全過程

1.推行黨風廉政建設主體責任提醒卡制度

2.加強黨員干部“八小時以外”監(jiān)督

3.完善政治生態(tài)檔案動態(tài)監(jiān)督管理

4.完善履職清單，明晰任務

5.盯緊關鍵少數(shù)，檢查、報告制度化

6.實現(xiàn)精準畫像，推動監(jiān)督有的放矢

四、實施全過程、全方位、全覆蓋立體式監(jiān)督體系建設，落實落細監(jiān)督職責

1.延伸監(jiān)督觸角，消除監(jiān)督死角盲區(qū)

1）加強對黨員干部“八小時以外”的監(jiān)督

2）劃定監(jiān)督的負面清單，關注黨員干部的社交圈、生活圈、休閑圈，做到監(jiān)督全天候、無空隙

2.與《條例》六大紀律中的生活紀律緊密結合起來

1）把對黨員干部的思想政治工作和群眾工作貫穿于其中

2）讓黨員到居住社區(qū)和小區(qū)黨組織“雙報到”亮明身份，接受群眾監(jiān)督

3.以黨員干部為重點，劃定監(jiān)督的負面清單。

第三講  緊密結合巡視巡察工作，突出監(jiān)督重點

一、聚焦“3+N”，突出巡察政治監(jiān)督作用

1.明確3的內(nèi)容

1）被巡察單位領導班子加強黨的領導

2）加強黨的建設

3）全面從嚴治黨

2.明確N的特點

1）結合行業(yè)特點

2）結合業(yè)務經(jīng)營中的違規(guī)及風險隱患

3）“四風問題”

二、貫通融合，提升巡察工作協(xié)同效應

1.做好常規(guī)巡察，加強各部門間的團結配合，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋

2.做好機動式巡察，及時發(fā)現(xiàn)問題

三、融入中心工作開展“嵌入式”監(jiān)督

1結合實際工作，突出監(jiān)督工作“一崗雙責”

2.梳理工作流程，將監(jiān)督融入工作全流程

第四講  創(chuàng)新監(jiān)督方式，用好“七種”方法，提升監(jiān)督實效

第32條 派駐機構開展日常監(jiān)督應當深入實際、深入群眾，監(jiān)督方式包括看、聽、談、講、研、諫、查等方式。

一、用好“看”的方法，使日常監(jiān)督體現(xiàn)在“落實”中。

1.查看資料和臺賬

2.延伸檢查下屬基層單位

二、用好“聽”的方法，使日常監(jiān)督體現(xiàn)在“決策”中

1.上級黨組織文件、會議精神傳達工作會

2.列席領導班子會議

3.紀檢委員列席本級本部門“三重一大”事項研討會

三、用好“談”的方法，使日常監(jiān)督體現(xiàn)在“交流”中

1.“一把手”與班子成員和下級“一把手”的談心談話

2.紀委書記與班子成員的談心談話

3.班子成員與下級單位“一把手”和下級單位對應工作負責人談心談話

4.紀檢委員及時反饋基層群眾反映，與相關領導的談心談話

5.黨組織書記與黨員、干部和群眾廣泛談心談話

四、用好“講”的方法，使日常監(jiān)督體現(xiàn)在“警示”中

1.黨史課程堅定初心使命

2.家風建設課程樹立良好世界觀

3.警示教育課程入腦入心

五、用好“研”的方法，使日常監(jiān)督體現(xiàn)在“破題”中

1.對信訪舉報、黨風廉政建設等情況進行研討

2.對典型性或普遍性問題的研討

3.用好“三會一課”組織本級本部門相關人員研討

4.用好“論文征集”的方式，廣泛搜集群眾意見

六、用好“諫”的方法，使日常監(jiān)督體現(xiàn)在“督促”中

1.及時提出工作建議

2.認真落實巡察整改方案，結合具體工作提出可行性整改措施

七、用好“查”的方法，使日常監(jiān)督體現(xiàn)在“從嚴”中

1.善用線索，增強日常監(jiān)督的威懾

2.認真排查信訪舉報問題，及時提醒和指出發(fā)現(xiàn)的問題，突出監(jiān)督的針對性

第五講  完善制度監(jiān)督，形成長效機制

1.結合本單位實際，制定相關規(guī)定，加強對“八項規(guī)定”和“四風”的監(jiān)督

2.建立長效機制，打造企業(yè)廉潔文化

3.加大規(guī)范經(jīng)營管理考核的權重比，發(fā)揮考核評價支部的重要導向作用

4.建立強有力的內(nèi)管信息化平臺，將管理制度移植到內(nèi)管信息管理系統(tǒng)

創(chuàng)新理念，使監(jiān)督“制度化+信息化+公開化”的監(jiān)管平臺適用于各領域。

總結：